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7月18日,印度航运总局(DGS)发布严令通告,打击日益猖獗的海员证书造假行为。

屏幕截图 2025-08-04 141735.png

通告指出,印度航运总局近日发现多起违规案例,例如有未经批准的私营机构向印度海员颁发资质证书。这些证书完全不符合印度依照《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(简称“STCW公约”)要求,通过严格考试、评估和认证程序所制定的培训与考核标准。更严重的是,这些海员被部分合法或非法的外派船员服务机构诱骗,在未对其持有的虚假证书进行充分核查的情况下,就安排其到外籍船舶上任职。

据了解,印度海员若计划在外籍船舶上工作,则可被允许在境外获得STCW认证。他们可以在其他船旗国管理机构取得执照,然后通过外派船员服务机构到外籍船舶上工作。这种安排本属常见,但当这些资质文件被欺诈性地颁发给实际并不具备资格的人员时,整个体系就会出现问题。

印度航运总局表示,这些持有虚假适任证书(CoC)或船员培训合格证(CoP)的海员中,有多人持有的STCW培训证书出自印度航运总局从未批准的海事培训机构。已有港口国监督检查(PSC)在检查中发现多艘船舶雇佣了持此类虚假CoC、CoP及STCW证书的海员。

调查显示,这些欺诈中介提供“全套服务”:不仅可办理未经印度航运总局批准的培训机构颁发的课程证书,还能提供无需参加任何培训即可获得的外国证书。经查证,签发这些证书的海事培训机构在注册地址上根本不存在。

对此,印度航运总局已采取多项必要措施,包括提起刑事诉讼、没收通过欺诈手段获取的证书,以及致函发证机关要求撤销相关证书。为遏制这一违规行为,该机构现已立即实施以下强制性措施:

  • 凡在外籍船舶任职的高级船员、轮机员及普通船员,须持印度政府或其根据《STCW公约》第I/10条签订互认协议国家签发的CoC与CoP。

  • 外派船员服务机构及船管公司须通过DGS官网或指定商船海事处(MMD),对所有海员的STCW培训证书等资质文件进行真实性核验。

  • 各中介机构须严格执行船员资质、体检证明及证书有效性核查流程,并依据《2016年商船(海员招聘与安置)规则》(Merchant Shipping (Recruitment and Placement of Seafarers) Rules, 2016)完整保密存档雇佣记录。

凡是查获持虚假证书的海员,将处以至少两年禁航处罚,立即暂扣其印度海员适任证书(CDC),并冻结其在印度海员数据库(INDoS)的注册信息;涉事中介机构将依照印度《1958年商船航运法》(Merchant Shipping Act, 1958)予以惩处。

印度《经济时报》报道称,部分资质不良的外派船员服务机构或将面临生存危机。一船员中介公司CEO向该报表示:“这些机构不仅会被吊销执照,DGS很可能还会对其提起刑事诉讼。”他进一步警告,若在船上查获持假证船员,相关船舶在抵达印度港口时将面临扣押风险。

印度航运总局表示:“这些由少数不法中介主导的活动,不仅影响了涉案海员的职业生涯,若现阶段不及时整治,未来还可能造成更严重的后果。”

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